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县域是城乡的纽带，县域教育在我国的教育体系中占据着重要位置。据统计，截至2023年底，我国共有普通高中1.54万所，在校生2803.63万人。其中县中0.72万所、在校生1468.4万人，县中的学校数量和在校生规模均占全国普通高中总数的一半以上；县中的一本上线率普遍较低，除了一些重点学校，多数县中的一本上线率不到5%，大多数毕业生走向了二本、三本学校或者职业教育院校。无论是从生源规模结构还是毕业出路来看，县中教育都是我国基础教育的底色，承担着兜底基础教育的重要角色。

明确了县中“兜底基础教育”的这一定位，再来回看所谓“县中塌陷”的观点，就会发现这是一个“伪命题”。区别于“精英教育”的选拔功能，“兜底教育”更强调全体公民接受基础教育的平等权利。这就意味着华体app下载手机版，县中面对的是更加多样的教育对象，相应也就承载着更加多元的教育功能，片面以所谓“尖子生”数量、本科录取率等指标衡量一所县中的好与坏并不科学。县中的发展方向应当是更加普及、更加优质均衡的。2024年政府工作报告提出“加强县域普通高中建设”，就是强调办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略，具有重大意义。面对这些新形势新变化，县域中学应该找准自身定位，兜好基础教育这个底。

首先，要打破以升学为导向的单一评价体系，为孩子留下成长空间和更多可能的赛道。在县中的课堂里，高考作为无可置疑的重要指向标决定着授课内容，成绩是最主要的评价标准，一些“跟不上”“学不好”的孩子往往被贴上“差生”的标签，从而对上学彻底失去兴趣。加之上级主管部门往往以“升学率”“本科率”等量化指标作为考核标准华体app下载手机版，衡量不同学校的资金投入水平，“拿考试成绩说话”几乎成为学校争取资金支持的唯一途径。然而，随着社会的选择越来越多，学生的出路并非只有高考这一条，与其用不平衡的教育资源和生硬僵化的教学手段“拼成绩”，不如探索更加多元化的评价体系，做好职业教育分流，拓宽每一个学生的成才之路。

其次，要因地制宜发展音体美教育，丰富教育内容，拓宽教育维度。对于不少县域学生来说，艺体教育不仅是一条考试之外的出路，更是一种人格的滋养、文化的传承。四川凉山州昭觉县有中学通过组建合唱团，帮助学生学习合唱和民乐，不少人因此在艺考中脱颖而出，“唱歌改变命运”成为当地一些孩子的人生写照。与此同时，通过一次次的演出和文化交流，加上老师的引导，有些孩子对于本民族文化产生了浓厚的兴趣，民族认同感和自豪感提升明显。在“全国武术之乡”湖南东安县，东安武术已经成为各中小学的校本课程。学校从当地聘请有威望的武术教师，武术、腰鼓、舞龙、舞狮等特色活动在校园广泛开展。一些学生家长发现孩子不仅胆子变大了华体app下载手机版，在爱说、爱唱、爱跳，展现阳光形象的同时，也收获了成长的喜悦。

最后，要因材施教重视情感教育，让教育回归“人”本身。基础教育的核心是为人的一生打基础。在中学阶段，分数固然重要，但对于这些正处于三观形成关键时期的孩子来说，情感教育更不能缺位。对于县中的孩子来说，父母不在身边、家庭教育缺位的情况不在少数，学校教育作为一种重要补充，对学生的影响更为关键，如果只是定位于“应对考试”华体app下载手机版，那么对于受教育者来说，必然是远远不够的。笔者在新疆且末县第二中学看到，有孩子出现学习跟不上的情况，学校老师便会在日常教学之余对学生进行心理疏导，鼓励他们尽力而为，但不要过于在乎结果。能让学生形成“一件事情既然要做，就把它做好”的人生态度，比考多少成绩更加重要，已经成为这所县中老师的共识。

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“畅通青少年足球人才的成长通道，打造专业化青训环境，着力破解‘12岁退役’现象，营造青少年愿意踢球、能够踢球、快乐踢球的环境”，杭州市日前召开“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会，党政主官均出席，浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷要求以“十年磨一剑”的耐心和韧劲做好“难而正确”的事，以长期主义者的坚定推动足球事业高质量发展。

“‘退役’出现在12岁左右，但真正的问题是家长担心孩子以后如果不能进职业队，怎么上大学、找工作？”11月5日，从事青训工作多年的苏州市足协副主席、市体育运动学校副校长王建军告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），杭州的突破在于将依托浙江大学、杭州师范大学等高校共建足球学院、足球班，为足球人才打开了最重要的通道。“高校是教育的龙头，龙头一举，初中、高中、大学衔接贯通，带来破解‘12岁退役’的希望。”

“这是百端待举的中国足球不得不痛苦面对又倍感无力的问题。”去年11月，新华社播发《中国足球的“12岁退役”现象》，称校园足球普遍开展以来华体app下载手机版，小学阶段的踢球人数激增，但到初中，即12岁后出现断崖式下跌。这一现象不限于12岁，但在该年龄段更突出。北京“百队杯”组织者曾公布一组参赛队伍的数字：U8、U9年龄组球队有229支，U13、U15年龄组参赛球队才70支。

文中举了某U13女足队长的例子。她上小学六年级时每周四次训练、一次比赛，初一减为一周三训，上初二后实在找不出时间，训练只能放在周末。她所在学校的中考升学率40%多，在班级必须排在中上游才有希望考上高中，去年有两个月在外训练、比赛，家长尽可能陪着，给她补课，但成绩还是出现下滑趋势。家长表示，摆在面前的是两条路。侧重学习是稳健选择，将来可以考大学、找个稳定工作；侧重踢球是拿未来赌博，不确定因素太多。但孩子很喜欢足球，所以现在只能兼顾，走一天看一天。“女儿小学时参加的俱乐部，每个年龄组都有好几支球队，下午放了学就去踢球。到初中，平时没人踢球，周末要两个年龄段的孩子才能凑齐一支球队，多数孩子都不踢了。”

第二批入选的苏州是现代足球传入中国最早的城市之一，“东吴大学堂踢球队”1903年成立，苏州市体校现为中国足协青少年男女足训练中心。据王建军介绍，苏州的青训采用“名校办名队、教体结合”模式，根据不同年龄组别，携手当地小学、初中、高中名校联办市足球队，学训兼顾，到目前已建立男女足18支梯队，向各级国字号梯队、职业俱乐部、国内外高校输送球员200余人。

定南县所属的赣州市并非足球发展重点城市，但已于2022年启动创建全国足球改革试验区工作，推广“四个落实、三不脱离”（落实场地、教练、课时、赛事，学生学习不脱离学校、生活不脱离家庭、交往不脱离社会）模式，突破学区、学分限制华体app下载手机版，建立精英梯队小学、初中、高中成建制的“一条龙”升学体系，入选各县青训队的六年级学生小升初可自主择校，一些县区还探索县队整建制就读高中足球班。同时，县队严格招收球员的标准，定期组织双随机测评，如不符合要求则动态清退。

据该市加快推进全国足球发展重点城市建设的《若干措施（征求意见稿）》，各级各类学校要以开展大课间活动为载体增加足球课学时比重，将足球纳入中考体育考试选考项目，每个区（县、市）分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道，确定2-4所足球特色高中为“市队联办”学校，并依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院（筹）等高校共建2-3个足球学院、足球班，实施长学制贯通培养模式。

一年前，杭州成功举办了第19届亚运会。在后亚运时代华体app下载手机版，该市提出放大亚运综合效应，建设国际赛事之城、国际会展之都，提升全球体育城市和会议目的地的影响力，含6万座专业足球场的国际体育中心在建，计划2027年竣工。在10月下旬的“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会上，刘捷表示，杭州正处在经济总量跨越2万亿元、迈入超大城市的发展新阶段，这项工作不仅是推进足球产业、足球事业，更重要的是将提升城市品牌价值和国际影响力。

据介绍，当地第一家“足球学院”所在的杭州师范大学将通过“三步走”，力争用十年左右的时间建成高水平足球学院。2025年，通过体育特招、足球专项班、运动训练单招等招收专项人才25人左右，其中国家优秀运动员保送招生2-3人，运动训练专业（全国）招生18人，省体育特招生5人。到2027年足球发展重点城市建设验收时，基本建成大中小学衔接、专业运动员本科教育进出口畅通的培养培训体系。到2035年，贯通足球人才本硕博培养体系，力争建成“国家示范足球学院”。